党员干部律己十问？

党员干部律己十问？

邓清柯

2016年04月02日13:55   来源：湖南日报

原标题：党员干部律己十问？

　　新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下分别简称《准则》和《条例》）两项法规是十八大以来我们党严明政治纪律和政治规矩、落实八项规定、反对“四风”的制度化、常态化的重要成果，是全面从严治党最新实践的结晶。《条例》被很多党建专家称为“改革开放以来最全、最严的党纪”，是我们党成立以来第一部既一脉相承又与时俱进的系统成文的“党内法典”。《准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。

　　在一个诱惑越来越多而要求越来越严的时代，党员干部对自己的言行不能不经常进行自省，避免“走错一步、毁掉一生”的发生。《准则》和《条例》就是党员干部作出正确的行为选择“指示灯”。党员要永葆政治青春，就要时刻不忘党旗下的宣言，自觉把两部法规作为一面镜子对照检查，在思想上多一些扪心自问，问一问自己的行为是否符合纪律的要求。问得清，守得住，才能行得正，走得远。从当前的关注点或者敏感点来看，尤其要做到以下“十问”：

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　　一问：党员微信朋友圈是不是私人空间？

　　《条例》规定，妄议中央等违反政治纪律的行为，是通过信息网络、广播或者座谈会等途径公开的。微信是当今社会越来越重要的传播媒介。党员的微信朋友圈，无疑是信息传播的一种重要渠道，它的浏览对象是不特定人或者特定多数人，具有相当的公开性，并非仅有家人和少数经常交往的好友，不属于私人空间。如果党员通过微信朋友圈妄言妄语，胡言乱语，就会被广泛转发，造成恶劣影响，破坏党的集中统一，因此要受到违纪处分。比如，东部某市公安局副局长吴某，在微信朋友圈看到一篇关于攻击“一国两制”的文章，便轻点手机屏幕进行分享，发表评论附和。他的这一举动，看似不经意，其实违反了政治纪律，一条很重要的政治纪律——妄议中央大政方针。与此相关，党员微博不是法外之地。任志强作为一名共产党员，在微博上持续公开发布违法信息和错误言论并产生恶劣影响，严重损害了党的形象，不仅微博被关，而且受到了西城区委的处分。

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　　二问：党员用手机短信表达诉求是否违纪？

　　《条例》规定，在民主推荐中搞拉票等非组织活动的，要受到纪律处分。这就是说，党员发短信表达诉求，关键看诉求的内容，如果是不正当的，是涉嫌为自己谋取私利的非组织活动，尽管没有送礼，不构成贿选，但一样构成违纪。

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　　三问：党员能否参加老乡会、校友会、战友会？

　　《条例》规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，要受到违纪处分。那么，是不是今后的老乡、同学、战友的聚会就都不能参加了？这里需要说明的是：一是规定针对的是“党员领导干部”，而不是普通党员，体现了对党员领导干部的高要求。二是“违反有关规定组织”，是指不得担任这类组织的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。三是“自发成立的”，主要是指未经登记注册的。如果在这三条之外，不是搞什么“刘关张桃源三结义”，正常的聚会还是允许的。

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　　四问：党员干部填报事项报告表是不是小事？

　　《条例》规定，对违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的，要给予处分。填报个人事项报告表，是反腐倡廉的重要举措。是否如实报告事项，涉及到对党是否忠诚、对组织是否坦白、个人是否诚实的问题，不是小事情。因此，《条例》把它作为一条重要的组织纪律写进去了。现在，领导干部个人事项报告正在“升级”、不断细化，不仅对新任领导干部实行凡提必查，而且每年还要对一部分人进行抽查。2015年全国共43万副处级以上干部被抽查，近四千官员不如实报告被取消提拔资格。

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　　五问：党员“正常的礼尚往来”行不行？

　　《条例》没有对这类行为搞简单的“一刀切”，而是区别了不同情况分别作出了规定：一是不准收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等；二是不能收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等。从近年来看，从事公务的党员干部收受礼品、礼金问题确实比较突出，这严重影响了党员干部形象，破坏了党群关系，确有必要对这类行为予以纪律规范。判断礼尚往来的标准，要看是否有来有往，如果只来不往，就有问题了。另外，如果“礼”明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力，肯定逃不出纪律的“法眼”。在这方面，我们要牢记两句话：“天下没有免费的午餐”，“天上掉馅饼的时候，是地上有陷阱的地方”。

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　　六问：党员干部可不可以出入私人会所？

　　《条例》规定，对违反有关规定出入私人会所，情节较重或严重的，要分别给予处分。这是整治“会所中的歪风”的硬规定。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。很多高级干部由于出入会所受到了这样的惩处。比如，原广东省委常委、广州市委书记万庆良，在中央八项规定出台以后，多次出入私人会所，大吃大喝，这是他落马的重要原因。现在，《条例》写得这样明确，我们就不要犯这样的低级错误了。

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　　七问：党员到底能不能炒股？

　　《条例》并没有改变原来的规定。原规定“个人违反规定买卖股票”是违纪的情形之一，这与现在条款第一款开头规定的“违反有关规定”在文字表述上重复。修订中只是从立法技术上删除了“个人违反规定”这一内容，没有改变原来的内容。党员只要不属于规定与内部有关的几类不能炒股的人员，不是靠内幕消息和非法手段从资本市场获利的，炒股是大可放心的。

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　　八问：党员交通违法算不算违纪？

　　《条例》规定，不论何种犯罪行为，只要是犯罪情节轻微由检察院依法作出不起诉决定的，或者由法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，均应当给予纪律处分。这就意味着，乱停车被贴条，闯红灯被扣分，乱并道压黄线……这些交通违法行为固然不可取，但从法律角度讲不算犯罪，也不需要动用《党纪处分条例》；但那些触犯刑律，被法院以交通肇事罪或危险驾驶罪等判刑的，那党纪就不会视而不见了。

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　　九问：党员干部辞职后当“土豪”能否规避纪律处分？

　　《条例》规定，对生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，要给予纪律处分。这是保持艰苦朴素政治本色的需要。挥金如土、过分奢靡，如果是发生在群众身上，别人最多是摇摇头，说句“土豪”。而对党员来讲，不管是否担任领导职务，都要受到纪律的追究。日前，一个村主任为了给独生子办个“像样的婚礼”，向纪委报备酒席数量未获通过后，选择辞职，顶风办了40多桌酒席，最后没逃脱纪律的惩罚。与此有关，一些党员用自己的钱买豪车豪表，只要超过当地的正常水平，纪委就要找他的麻烦。

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　　十问：党员私生活不检点属不属私事？

　　《条例》把原来的“通奸”、“包养情妇（夫）”修改为“与他人发生不正当性关系”，使纪律处分的面更宽更严更准。在老百姓那里，通奸是两情相悦的事，而领导干部跟下属发生所谓的通奸，多数带有胁迫性或者诱惑性，用“与他人发生不正当性关系”更恰当。

　　（作者单位：湖南省党的创新理论研究和学习服务中心）