中共沧州市中心医院委员会
关于在全院深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
按照中央、省委和市委的统一部署和要求，我院党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本完成，结合医院工作实际，特制定如下活动实施方案：
一、总体要求
深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，对于加强医院领导班子和党的基层组织建设，提升医院管理和综合服务水平，实现建设一流强院的奋斗目标具有十分重要的意义。
1、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻党的十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列讲话精神，全面落实省委八届六次全会、市委八届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决患者和职工反映强烈的突出问题，着力解决医院发展和管理方面的重点难点问题，提高在人才培养、学科建设、医疗服务和医院文化方面的核心竞争力，提升医院综合服务水平，为把我院建设成为国内一流强院奠定坚实的基础。
2、基本原则
要注重发挥职工群众的积极性，坚持开门搞活动，广泛开展民主座谈，征集广大群众意见和建议，确保每个环节、每项工作都让职工群众参与，受职工群众监督，请职工群众评判；更加注重问题导向，盯住作风问题和服务问题不放，从一点一滴的小事做起，让职工群众看到实实在在的成效；更加注重严格要求，各项规定动作必须不折不扣严格落实，在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节，严格标准，不走过场；更加注重分类指导，面对广大职工和患者，针对不同系列人员、不同科室提出不同要求，明确具体任务、整改方案和推进措施，不搞“一刀切”，真正做到深入基层，贴近群众，不留死角，取得实效。
3、目标任务
结合医院的实际，以“坚持党的群众路线，加强作风建设，提升服务水平，推动医院科学发展”为目标，以加强廉政和医德医风建设，提高管理服务效能，解决在医院管理、医疗质量和综合服务方面存在的顽疾为重点任务，全面贯彻落实“综合服务提升年”的各项工作任务，以医院领导班子、党员干部为重点对象，教育引导广大党员干部树立群众观点，转变工作作风，提升服务水平，努力解决群众最关心的“热点”、“难点”问题，实现医院医患之间、干群之间、职能科室与一线科室之间的大和谐。
党员干部要紧紧扭住“四风”问题不走神、不散光，重点解决精神懈怠、意志消沉、不思进取，安于现状、贪图安逸、不求创新，不愿出力、不敢担当、不讲奉献，自私自利、唯我独尊、奢靡腐化等方面的问题。
职能处室要重点解决职责不明确、管理理念陈旧、执行力不强、工作拖拉、推诿扯皮、工作效率低下、深入一线不扎实、服务一线不到位等问题。
门诊医技科室等窗口部门要重点解决不按时出诊、服务态度生硬、人性化服务不够等问题，进一步优化就诊流程、科学门诊管理、规范诊疗活动。
临床一线科室要重点解决质量意识不强、安全意识淡漠、医疗行为不规范、医患沟通不畅、科室内部凝聚力不强、科室间协作不畅等问题。
二、基本环节
按照上级要求，开展党的群众路线教育实践活动，集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终。
1、学习教育、听取意见
学习规定篇目。以学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目为重点内容，充分发挥党委中心组的示范带头作用，对中心组集中学习做出具体安排，学习时间不少于7天。各党总支、党支部要结合工作实际，同步开展学习活动，做好学习计划，并通过主题党日、专题党课等多种形式，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”的“三问三观”学习讨论。各党总支书记要逐一参加所辖各支部的学习、讨论，确保学习入脑入心，保证活动质量。有关活动情况及时上报活动办公室。
开展五项教育。突出理想信念教育，开展重温入党誓词、学习党章等形式多样的活动，强化党员的党性意识，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育，组织党员干部学习党的光辉历史，了解医院的发展历史和优良传统，使党员干部牢记“两个务必”，打牢建设一流强院的思想基础。深化实践体验教育，组织“为民务实送健康”活动，落实直接联系群众制度，院科干部走进基层县医院、乡镇卫生院、农村、社区开展义诊、帮扶活动，为人民群众送医到家门。开展党纪法规教育，组织形式多样的警示教育活动，严格落实“八项规定”和医疗卫生行风建设“九不准”的要求，严厉打击行业不正之风。进行正反典型教育，通过开展创先争优、星级服务竞赛、岗位技能比赛等形式，在各个系列挖掘推出一批先进集体和个人，树立学习典型。同时要曝光一批反面典型，对踩制度红线的行为严惩不贷。要求各项活动有计划、有组织、有总结、有效果、有收获。
广泛征求意见。围绕反对四风、提升服务质量和水平，要做好以下几个系列意见建议的征集工作：一是以党支部为单位，组织召开座谈会，征求各支部党员的意见和建议，同时邀请民主党派参加；二是每月召开一次职工座谈会，设立院党委征求意见信箱：zxyydwqzlx@163.com，广泛征求职工意见建议；三是各科室定期召开医患座谈会，每月一次征求患者的意见建议；四是组织开展“万人评院”活动，采取发放调查问卷、电话回访、发放信函等方式，广泛征求人大代表、政协委员、基层医疗单位等社会各界人士的意见建议；五是通过新闻媒体，开展有奖征集意见建议活动。医院领导班子成员要深入对口联系的支部、科室和医疗单位进行走访调研，倾听各方面的意见和建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
2、查摆问题、开展批评
找准突出问题。对照党章、“八项规定”和省委、市委有关要求，查摆贯彻落实作风建设存在的突出问题。对照国家医疗卫生政策和先进单位的经验，深入查找医院发展、优化服务、医疗质量、医院文化等方面的差距和不足，为建设一流强院整理收集一批好的意见和建议，找准制约建设强院的“瓶颈”问题。
深入谈心交流。要广泛开展谈心活动。院党委主要负责同志与班子成员要逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。谈心活动要贴近实际，有针对性，有成效。 在普遍谈心的基础上，认真制定医院领导班子专题民主生活会和党支部党员民主生活会方案。
撰写对照检查材料。根据征求到的意见和建议，医院领导班子成员要亲自撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。医院党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子和“一把手”对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的上级督导组审核把关。各党支部党员也要撰写对照检查材料，对照检查材料由支部书记审核把关。
开好专题民主生活会。在充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法的基础上，召开医院领导班子专题民主生活会。会前要相互谈深谈透，会上，要敢于较真、触及实质问题，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不避重就轻、不发泄私愤。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。民主生活会将邀请在院民主党派人士参加。
各党支部也要召开专题民主生活会，党总支书记要逐一参加各党支部的民主生活会，确保民主生活会不走样。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题民主生活会。
3、整改落实、建章立制
制定整改方案。针对查找出的问题，要制定领导班子和个人整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任处室、完成时限。党委班子整改方案，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改方案由党委书记审核。其他党员整改方案由所在党支部书记审核。
认真整改落实。要紧紧围绕教育实践活动和医院“综合服务提升年”的要求，对查找出的问题，落实责任主体，能解决立即解决，不能立即解决，有针对性的制定整改方案，明确整改内容、方法措施和时限要求。做到一把手全面抓，各位班子成员分工抓，责任处室牵头抓，相关部门配合抓，全院上下合力抓。实行整改落实月调度、月通报制度，坚持开门整改，整改成果在一定范围内公布，接受监督。活动领导小组全面掌控，活动办公室定期调度整改落实推进情况。
健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，分析梳理现有制度规定，要重点建立完善党员干部直接联系服务群众、三重一大”的科学民主决策、干部作风状况考核评价、厉行节约和制止浪费、公务支出和公款消费审计等方面制度。对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，形成党的群众路线教育活动的长效机制。
搞好民主评议。集中整改告一段落后，要综合运用民主测评、调查问卷等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。
三、重点任务
坚决贯彻中央、省委、市委要求，抓实规定动作，同时结合医院工作实际，努力探索和创新“自选动作”。
1、实施五个方面专项整治
（1）坚决整治在党员干部中存在的组织观念不强、政治意识淡漠、组织纪律涣散、缺乏党性和党员先锋模范作用不突出等问题；坚决整治为人无德，为官不廉，为政不勤，为民无信的庸懒散拖以及不求进取、贪图安逸、奢靡腐化等问题。（党办室）
（2）深入开展职能科室效能建设，明确职责，更新理念，实现医院的精细化管理，全面提升医院的管理水平。坚决整治工作拖拉、推诿、工作效率低下、执行力不强等问题，养成扎扎实实深入一线、认认真真服务一线的孺子牛作风。坚决整治劳动纪律涣散，迟到早退，科室吃零食，串岗不在岗，上网游戏、聊天、购物等行为。（纪委-监察室、人力资源部、院办室）
（3）加强医德医风建设，坚决整治为医无德、为医无爱、为医无能问题；坚决治理开单提成、违规收费、违规统方、收受红包回扣等“九不准”现象，严肃处理一批违背职业道德，触犯法规和纪律，群众反映强烈的事件和人员。（纪委-监察室、督查室）
（4）加强服务能力建设，重点整治就诊流程不畅，患者看病不便，医护人员不按时开诊、不落实首问首诊负责制、窗口人员服务态度生硬、医护人员插队加塞看病以及停车难、乘梯难等问题。整治严重影响患者安全和医院声誉的医疗质量、医院安全、服务态度恶劣等问题，对患者的投诉，接到一件，受理一件，解决一件，查处一件，严肃处理频繁出现投诉事件的科室和个人。（纪委-监察室、督查室、门诊部、医疗安全部）
（5）加强物价收费管理，坚决整治在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用、重复收费等问题，采取技术措施堵塞人情收费的漏洞。（物价收费处、信息化建设办公室）
2、推进十项重点工作
（1）开展形式多样的“主题党日”活动。围绕党的群众路线，以“清除头脑中的政治灰尘”为目的，加强党风廉政教育。围绕患者和社会需求，各党支部要开展形式多样的“主题党日”活动，拓宽党建服务项目和形式，把服务群众工作落实到具体工作中。（党办室、各党总支）
（2）组织开展“创先争优”活动。以建党93周年为重要节点，结合各党支部的实际，以开展“岗位服务标兵”活动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，在创先争优中落实党的群众路线，“七一”前表彰一批先进集体和个人。（党办室、各党总支）
（3）开展行风主题教育活动。通过组织观看警示纪录片、建设廉政文化长廊、先进事迹报告会等多种形式加强对职工的医德医风教育培训，筑牢拒腐防变的思想防线。召开行风大会，落实医疗卫生行风建设“九不准”的要求，深化权力运行监控机制建设，对群众反映强烈的红包、回扣、大处方等行业不正之风加大打击力度。（纪委—监察室）
（4）开展院科干部直接联系群众工作。医院领导班子成员每人确定具有代表性的一家县级医院和三家乡镇卫生院作为联系点。每个临床科室根据科室班子成员数量确定若干乡镇卫生院作为联系点，定期进行走访，开展临床指导、技术培训、健康教育、义诊帮扶等活动。（党办室、医疗市场部）
（5）开展“我为家乡做贡献，与患者交朋友”活动。组织相关科室主任、副主任回到家乡，与乡镇卫生院的下乡体检队伍相互配合，完成对家乡亲人体检、义诊、交朋友的系列服务，密切与乡医、村医的联系，搭建县、乡、村医疗服务网络。（医疗市场部）
（6）开展优质服务竞赛活动。在全院范围内每季度开展“优质服务科室”“服务明星”评选活动，培养和树立医疗服务、护理服务、窗口服务、后勤保障服务等系列先进典型，挖掘我院直接为患者服务的感人事迹，充分发挥先进的示范效应，以点带面，推进优质服务活动的长期深入开展。（纪委-监察室）
（7）开展门诊“优质服务百日竞赛活动”。每季度确定一个主题，定期评选门诊星级服务人员和文明示范服务岗位，并在门诊显著位置公示。引导门诊人员注重服务礼仪，使用文明用语，规范服务行为。（门诊部）
（8）做好国家级三级甲等医院争创工作。对接台湾万芳医院的先进管理理念，落实各项核心制度，强化医护人员质量意识和服务意识。严格落实三甲复审各项进度安排，确保6月份邀请国家卫计委来院评审。各责任科室要落实各自迎评任务，积极制定整改措施，确保三甲评审高分通过。（三甲办）
（9）快速推进西院区二期工程建设。大力改善西院区脑科医院就医就诊条件，高度重视解决在运行期间出现的问题，抓紧跑办手续，优先解决脑科医院停车问题。（基建处）
（10）高标准的完成工专院区的规划。在2015年完全交付我院使用之前，要统筹做好留学生公寓、教学科研楼、中心实验室、动物实验室等教学科研设施以及职工文体娱乐活动场所的科学规划，以建设适应国内一流强院需求的配套设施。（医务部、基建处）
3、办成一批惠民利民实事
（1）做好卫生支农工作。深入广大农村、社区开展健康宣教、医疗咨询、免费诊疗等活动；定期派出骨干力量到乡镇卫生院开展技术指导、医师培训等活动，扶持一批基层医疗机构，提升基层医疗技术水平，惠及一方百姓。（医疗市场部、医务部）
（2）做好免费会诊工作。继续做好肿瘤会诊活动，统筹肿瘤内外、妇科、胸外科、CT诊断科、放疗科和中医科等科室，利用每周六上午的时间为肿瘤患者提供义务咨询、诊疗、会诊等服务，量身制定科学规范的治疗方案，提高肿瘤患者防治意识。同时，积极探索开展心脑血管病、糖尿病等多发疾病的综合会诊项目（医疗市场部）
（3）完善门诊“一站式”服务功能。增加复印、检验检查结果查询、打印服务，增加住院患者在院信息查询服务，开展门诊就诊患者满意度调查，制作门诊就医指南手册，开设低质材料外售窗口。(门诊部)
（4）做好志愿服务工作。建立完善党员、团员、专家志愿者队伍和相关制度，组织开展走访慰问、送医送药，为困难群众做好事、办实事、解难事。（党办室、团委、医疗市场部）
（5）做好扶贫助困工作。积极参与先心病、唇腭裂患儿免费救治等社会公益活动，对社会关注的贫困患者、贫困学生进行重点帮扶，落实低保、贫困患者的减免措施，减轻患者负担。（医务部、党办室、门诊部）
四、推进举措
1、把深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动作为重要平台。将“综合服务提升年”的工作目标，分解到科室，落实责任人，按照“四个干”的要求，建立台账，每月进行调度，确保各项工作目标的进度和质量。
2、实行医院领导全程联系。建立领导干部联系点制度，领导班子每位成员要深入联系的党支部、科室开展调研，广泛征求意见建议，积极参加支部的民主生活会，发现解决存在的问题。
3、集中推出一批正反典型。坚持典型教育和反面教育相统一，大力挖掘身边的感人事迹，在党员、医护人员、行政人员、后勤服务人员等各个系列树立先进典型。同时，要通报和曝光一批反面典型，对典型案例进行分析，形成高压态势，产生震慑作用。
4、严肃组织纪律。严格落实上级和医院各项规章制度，对支部软弱涣散的领导班子要进行整顿，再开展活动。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要进行严肃教育，不合格的要给予组织处理。对活动中顶风违纪、造成恶劣影响的要给予严肃处理。
五、加强组织领导
1、落实领导责任。医院成立活动领导小组和办公室，党委书记、院长温秀玲同志任领导小组组长，副组长由党委副书记、副院长白锡波同志担任。同时，成立活动办公室，设在党办室，负责活动的督导、调度、协调等工作。各党总支也要成立相应的组织，加强所辖党支部教育实践活动的领导，落实好各项责任。
2、突出医院特色。各党总支、支部、科室要认真谋划，科学部署，结合自身工作特点，积极创新活动载体，丰富活动内容，突出医院的服务特色，推动教育实践活动取得成效。
3、加强督导检查。活动办公室要不定期深入各党总支、党支部进行督导检查，每月召开调度会，及时发现问题解决问题，切实以求真务实的作风推动教育实践活动深入开展，力戒形式主义，不走过场。
4、营造活动氛围。加强宣传引导，在医院网站、院报开设专栏，及时大力宣传中央、省委、市委的决策部署和院党委的要求，宣传开展教育实践活动的重大意义，及时总结和推广教育实践活动中的好做法、好经验，及时报道取得的阶段性成效，营造良好的活动氛围。
5、注重统筹兼顾。既要认真落实院党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合“综合服务提升年”的任务，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，切实做到两手抓、两不误、两促进。
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