沧州市中心医院

中共沧州市中心医院委员会

关于加强党风行风作风建设主题教育

实践活动的实施方案

为全面贯彻落实十八大精神和中共中央八项规定，切实改进工作作风，扎实推进我院党风廉政建设和行风工作，经医院党委研究决定，在全院开展加强党风行风作风建设主题教育实践活动，具体实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入推进“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，以“三好一满意”和争创全国一流强院为目标，通过对全院干部职工重点是党员干部开展党风、行风、作风教育活动，增强干部廉洁从政意识，规范工作流程，完善工作制度，不断提升服务水平，构建和谐医患关系，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，为我院健康和谐发展提供坚强的思想政治保障。

二、活动内容及工作重点

根据十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委、市委相关落实规定以及省卫生厅《在全省医疗机构行风整顿活动实施方案》、《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施意见》、《在全省医疗机构认真开展监控机制建设防控廉洁风险的意见》、《医疗卫生单位供应商诚信度管理办法》和《河北省医务人员医德考评细则》的要求，本次在全院范围内重点在以下几个方面加强党风行风作风建设主题教育实践活动：

（一）加强党员教育和党员干部的管理，通过开展多项教育活动和十八大精神的宣讲，确保党的十八大精神在我院得到全面贯彻落实。

（二）根据中央、省委、市委关于加强行风作风建设规定，认真查找工作中存在的问题，制定或修改相关管理规定，并督促落实，确保中央“八项规定”在我院得到全面落实，保持党风行风作风持续好转。

（三）根据省卫生厅《关于进一步加强廉政风险防控 深化权力运行监控机制建设的实施意见》、《在全省医疗机构认真开展监控机制建设防控廉洁风险的意见》、《医疗卫生单位供应商诚信度管理办法》和《河北省医务人员医德考评细则》以及《在全省医疗机构行风整顿实施方案》，进一步在重点领域，尤其是药品、器材购销方面加强治理整顿，重新修订购销流程，加强监控机制建设，努力打造“阳光医院”。进一步修订医德考评实施细则，充分发挥医德医风考评的作用，全面提高医务人员的医德水平。

（四）加强医疗服务方面的管理，全面开展自查自纠活动，并通过制度+科技的手段，严格控制医疗服务中开“大处方”、滥检查、重复用药、开单提成、收受或索要“红包”，接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察活动等问题。

（五）加强物价收费管理，严格执行国家物价收费管理政策，杜绝收费行为不规范，自立项目收费、超标准超范围收费、分解收费、重复计费，对药品、耗材违规加成出售等问题。严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。

三、活动时间、方法和步骤

（一）活动时间

2013年5月-9月

（二）方法步骤

1、组织发动和工作部署阶段（5月）

（1）为全面贯彻落实十八大精神，深入推进党风行风作风建设，结合医院实际情况，由纪委监察室牵头制定《沧州市中心医院关于加强党风行风作风建设主题教育实践活动的实施方案》，确定活动目标和具体内容。

（2）组织召开全院加强党风行风作风建设主题教育实践活动大会，全面总结和回顾近几年来医院关于加强党风行风建设，全力打造阳光医院各项工作，部署2013年加强党风行风作风建设工作任务。

（3）根据党中央和省委、市委以及省卫生厅相关要求，结合我院工作实际，制定和修改相关管理制度，推出党风行风作风建设新举措。

①为深入贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，认真落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”》，由党办室牵头制定《关于转变工作作风落实“八项规定”的办法》；

②按照精简、高效、节约、务实的原则，控制接待和公车费用支出，由院办室牵头，财务处配合制定《公务接待管理规定》和《公务用车使用管理规定》；

③为进一步降低运行成本，完善采购流程，由质控办牵头，器材处、总务处配合制定《医用卫生材料采购管理程序》、《后勤物资采购管理程序》、《药品采购管理程序》和《财务支付货款管理程序》；

④为提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制。由纪委监察室重新修订《医德考评实施细则》；

⑤为进一步加强医德医风建设，切实维护人民群众合法权益，根据省卫生厅《全省医疗机构行风整顿活动实施方案》要求，制定《沧州市中心医院关于开展行风整顿活动的实施方案》。

（4）为进一步规范医药购销行为，营造合法经营、诚实守信的环境，防止医药购销中不正之风的发生，与医药供应商签订《医药购销廉洁承诺书》。

（5）为加强行业作风建设，坚决抵制医疗服务活动中的不正之风和医疗购销中的商业贿赂行为，树立医院和医务工作者良好的社会形象，院长与科主任、科主任与科室工作人员签订《加强行风建设抵制商业贿赂承诺书》。

2、教育和工作落实阶段（6—8月）

（1）收看专题片。组织全院干部职工收看警示教育专题片。进一步加强医务人员的行业自律教育，规范从业行为，廉洁行医，切实维护人民群众的正当利益，树立医院的良好形象。

（2）参观警示教育基地。组织中层干部及重点岗位工作人员参加河北省廉政教育示范基地—沧州监狱。通过参观服刑人员生活劳动学习场所、观看警示教育图片展和服刑人员现身说法等形式。使接受教育的党员干部从违法案件中汲取教训，引以为戒，提高拒腐防变的意识，珍惜当前的工作和生活，珍爱人生和家庭，做到防微杜渐，警钟长鸣。

（3）做一次形势报告会。请全国人大代表温院长传达贯彻 “两会”精神暨形势报告会。

（4）召开供应商诚信教育会议。组织院企双方相关人员集中讨论学习《刑法修正案（六）》和“两高”关于商业贿赂的司法解释；阳光工程、阳光采购“十公开”制度；关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的实施办法。做好签订廉洁承诺和实施工作，明确法律责任。推进供应商诚信承诺、评估、捐赠、风险预警和不良记录的落实。

（5）上一次党课。请院领导或聘请专家为全体党员上党课。

（6）开展党员教育学习活动。以十八大精神、习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话、中央政治局“八项规定”、中纪委十八届二次全会、省市纪委八届三次全会、卫生部及省卫生厅纠风工作会议文件为学习内容，印发学习材料，各党总支、支部组织党员学习。

（7）开展廉政文化活动。围绕“廉洁行医、诚信服务”主题，组织开展廉政格言征集和绘画、书法、摄影展，活跃廉政文化建设，营造“人人思廉、人人讲廉、人人促廉”的廉政文化氛围。

（8）开展行风整顿自查自纠活动。根据《沧州市中心医院关于开展行风整顿活动的实施方案》，相关科室要做好职责范围内的自查自纠工作，要保证活动不留死角，明确任务，具体谁来做，达到什么目标。

3、总结提高阶段（9月）

对在自查自纠活动中发现的问题进行逐一梳理，建章立制，构建纠风、治贿长效机制。同时对主题教育实践活动情况进行全面总结，为今后加强党风行风作风建设提供经验，对下一阶段工作提出改进意见。

四、保障措施

（一）加强领导，健全组织

成立党风行风作风建设主题教育实践活动领导小组，负责活动的领导和管理工作。

组  长：温秀玲

副组长：白锡波  陈长青  刘耀华

成  员：孙洪江  贾汝福  刘艳阁  张力争  张  燕

按照活动内容抓好各自分管范围内的工作。领导小组下设活动办公室，设在纪委—监察室。具体负责此项活动的组织实施。

主  任：刘耀华（兼）

副主任：耿芬女  姜建玲

成  员：陈玉静  白洪敏  彭  杰  尹桂梅  赵连利

李占文  张  仲  王  芳  赵利民 

（二）高度重视，落实责任

各科室要高度重视，科室主要负责人要以身作则，率先垂范。严格按照“谁主管、谁负责”的要求，把行风建设纳入目标管理，融入业务工作，真正把“一岗双责”落到实处。各科室主任对本科室部门的行风工作负总责，其他副主任和护士长按分工各负其责。健全各项规章制度，促进各项工作制度化、规范化，让人民群众真切地感受到医院服务的新变化。

（三）加强督导，注重实效

活动领导小组要加大对活动的工作指导和督查力度，掌握进展情况，完善相关制度。对《关于转变工作作风落实“八项规定”的办法》、《公务接待管理规定》、《公务用车使用管理规定》、《医用卫生材料采购管理程序》、《后勤物资采购管理程序》、《药品采购管理程序》和《财务支付货款管理程序》和《医德考评实施细则》的落实情况进行督导检查，研究解决遇到的问题，督促落实整改措施，推进活动进程，确保活动取得实效。

（四）加强宣传，营造氛围

充分发挥《沧州健康卫士》、中心医院网站的作用，宣传策划部和活动办公室要及时总结宣传报道教育活动成果，交流各科开展教育活动的经验、做法和心得体会，营造良好的活动氛围。